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柳州市又被列為國家級建筑垃圾治理試點!
日前,住房和城鄉建設部印發《關于開展建筑垃圾治理試點工作的通知》,柳州市被列為全國35個建筑垃圾治理試點城市之一。現在,柳州市建筑垃圾治理情況如何?列為這項試點后,柳州迎來哪些契機?
隨著城鎮化快速研發,建筑垃圾大量產生。建筑垃圾治理能力嚴重不足、管理水平不高、資源化利用水平低,已成為影響城市高質量研發的突出短板。開展建筑垃圾治理是污染防治攻堅戰的重要任務,是解決城市研發不平衡不充分的迫切需要。
柳州市建筑垃圾現狀
據柳州市城市管理行政執法局相關負責人介紹,2017年,柳州市建筑垃圾達1200多萬立方。隨著拆違“颶風行動”的深入推進以及輕軌建設等重點項目工程的全面鋪開,將持續產生大量的建筑垃圾亟需消納。
現在,柳州市現有的合法建筑垃圾臨時消納場只有6個, 建筑垃圾多數以填埋的形式進行破碎,但未來現有的消納場將越來越無法滿足城市快速研發建設的需要。
根據《通知》,試點工作將圍繞加強規劃引導、開展存量整治、 加快設施建設、推動資源化利用、建立長效機制和完善相關制度6方面進行。
試點城市重點試點任務
加強規劃引導。根據服務區域內建筑垃圾產生量和特性,充分考慮運輸距離、選址條件、服務年限等因素,制定建筑垃圾專項規劃,合理布局建筑垃圾轉運調配、消納處置和資源化再利用設施,形成與城市研發需求相匹配的建筑垃圾破碎體系。
開展存量整治。全面排查建筑垃圾堆放點隱患,檢查評估堆體穩定性,對存在安全隱患的堆放點,制定綜合加固整治方案并限期治理。對堆放量比較大、比較集中的堆放點,經評估達到安全穩定要求后,可開展生態修復,改造成公園、濕地等。
加快設施建設。把建筑垃圾破碎設施作為城市基礎設施建設的重要組成部分,充分利用采石坑、宕口等,合理規劃選址,加快形成消納破碎能力。新建建筑垃圾破碎設施應滿足《建筑垃圾破碎技術規范》(CJJ134)等有關標準要求,嚴格執行分區作業、堆填高度等要求,規范消納作業管理。
推動資源化利用。在各類工程項目建設過程中,充分考慮挖填平衡,推動建筑垃圾源頭減量,鼓勵就地就近回用。發揮科技創新帶動作用,提高建筑垃圾資源化再生產品質量。研究制定再生產品的推廣應用政策,結合海綿城市建設、黑臭水體治理、城市生態修復等工作,指導各試點城市因地制宜推進再生產品應用。
建立長效機制。試點城市人民政府要成立建筑垃圾治理工作機構,健全工作機制,相關部門和單位各負其責、密切配合,形成工作合力。實行建筑垃圾產生、運輸、處置全過程聯單管理,建立監管信息系統。
完善相關制度。完善建筑垃圾破碎核準,探索將建筑垃圾處置核準作為施工揚塵污染防治方案備案、施工安全備案和建設項目環境影響評價等的重要內容。加強建筑垃圾源頭管理,探索開展建筑垃圾類別,并將建筑垃圾源頭管理納入文明工地等考核內容。加強對運輸企業、車輛和駕駛員的日常管理,嚴格規范建筑垃圾跨境運輸。探索按照補償成本、合理盈利的原則,完善建筑垃圾處置收費制度。對于開展建筑垃圾資源化再利用的單位,探索出臺獎補政策。
試點帶來哪些契機?
柳州市城管部門表示,借助此次試點,柳州市將從實際情況出發,利用柳州市汽車、鋼鐵、裝備制造業等產業優點做文章。在運輸建筑垃圾方面,可研發專門的垃圾運輸車輛,避免垃圾運輸時候產生污染。
通過試點,柳州將推行建筑垃圾類別,并針對不同的垃圾資源,進行回收利用用,解決建筑垃圾的出路。打造垃圾運輸車輛、循環利用裝備等,形成一套建筑垃圾的破碎機制。
將帶來哪些改變?
根據《通知》要求,今后建筑垃圾資源化將“變廢為寶”再利用,如:對于部分垃圾堆放點,可開展生態修復,改造成公園、濕地等;發揮科技創新帶動作用,提高建筑垃圾資源化再生產品質量,推進再生產品應用。
提高建筑垃圾資源化利用水平,對節約資源能源,保護生態環境以及創造經濟價值意義重大。據測算,若我國每年產生的35億噸建筑垃圾資源利用,可節約天然砂石30億噸,節約取材用土和填埋用地80萬畝;可生產免燒墻體和地面材料約1萬億塊標磚。
同時,建筑垃圾資源化利用可有效減少直接污染,改善市容市貌,減排有毒有害氣體。通過治理建筑垃圾,生態修復等措施,將給民眾帶來更好的生活環境,更多的休閑娛樂之地,使得柳州城市生態更美。
別的城市哪些可以借鑒?
貴州企業研發垃圾利用帶動就業
在貴州,很大的建筑垃圾資源化利用企業中城建恒遠公司年產80萬立方米。經過研發,中城建恒遠綜合利用高爐礦渣、粉煤灰等工業廢渣,開發出一種高附加值、高產能的新式環保墻體材料——混凝土復合(EPS)保溫砌塊。實現年產值4億元,解決當地就業500人。
“淮南經驗”
今年4月,淮南市利用建筑垃圾加工生產再生系列骨料和建材項目投產試運營,年破碎垃圾可達240萬噸。為推動建筑垃圾“變廢為寶”,淮南市積極推廣建筑垃圾循環再生產品在重點項目、市政道路、廣場游園等工程中的應用,實現了政府、企業、社會等多方共贏局面,形成了生態效益、經濟效益、社會效益多贏格局。
浙江變廢為寶
浙江省溫州市從鄭州環球工程技術有限公司引進一條時產300噸的移動式建筑垃圾回收利用生產線,包括破碎、篩分、洗選、聯合分離、抑塵和多功能多個環節,均為本土市場上產能極高的產品。把所有建筑垃圾、混凝土、工業廢渣、煤巖石等,通過破碎篩分、成型后生產出符合要求的再生建筑材料,或通過制磚機,制成各種樣式的廣場磚或標磚。避免了環境的二次污染,而且大大降低了建設產業的成本。實現近乎零污染,零排放的要求。
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柳州還是國家級城管改革試點城市
此外,這是柳州市城管部門今年承擔的第二個國家級試點任務。
1月中旬,住房城鄉建設部、公安部、環境保護部、水利部、國家工商行政管理總局、國家食品藥品監督管理總局聯合印發通知,決定在全國15個城市開展集中行使5方面16項行政處罰權試點工作。列入試點城市可以實施5個部門規定范圍內法律法規規定的行政處罰權及有關的行政強制措施。