重慶市建筑垃圾管理規(guī)定2014年9月

重慶市建筑垃圾管理規(guī)定（2014年9月1日起施行）

重慶市市政管理委員會關(guān)于印發(fā)《重慶市建筑垃圾管理規(guī)定》的通知

（渝市政委〔2014〕90號）

各區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門，市環(huán)衛(wèi)局：

　　為進(jìn)一步加強建筑垃圾的管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)，市市政委制訂了《重慶市建筑垃圾管理規(guī)定》，并經(jīng)重慶市人民政府法制辦公室審查通過并登記備案(渝文審〔2014〕42號)。現(xiàn)將《重慶市建筑垃圾管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　重慶市市政管理委員會

　　2014年7月31日

重慶市建筑垃圾管理規(guī)定

　　第一條 為加強建筑垃圾的管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾收集、運輸、消納、資源化利用、回填等處置活動，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位或者個人新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄料和棄土。其中，棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等建筑廢棄物;棄土是指工程開挖后需外運的余泥土石方。

　　前款規(guī)定活動中所產(chǎn)生的危險廢物，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理，不適用本規(guī)定。

　　第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾的監(jiān)督管理工作，日常工作由其所屬的市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。

　　第四條 建筑垃圾實行分類處置制度，推行資源化利用，并須遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

　　第五條 建筑垃圾處理場所按照用途分為建筑棄料資源化利用場和建筑棄土消納場。建筑棄料資源化利用場是指利用棄料通過資源化再加工生產(chǎn)各類再生建筑材料的場所;建筑棄土消納場是指對不可再利用的棄土采取填埋等無害化處理措施的場所。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土房管、環(huán)境保護等部門編制建筑垃圾處理場所設(shè)置規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。主城區(qū)建筑垃圾處理場所設(shè)置規(guī)劃由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織編制。主城區(qū)外建筑垃圾處理場所設(shè)置規(guī)劃由所在地區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織編制。

　　第六條 需處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

　　第七條 申請建筑垃圾處置核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)書面申請;

　　(二)建筑垃圾處置方案，處置方案應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾的分類、產(chǎn)生地點、數(shù)量、消納地點、資源化利用等事項;

　　(三)提交建設(shè)工程施工許可證和工程施工合同;

　　(四)與符合本規(guī)定的建筑垃圾運輸單位簽訂的運輸協(xié)議;

　　(五)與符合本規(guī)定的建筑垃圾處理場所簽訂的處理或回填協(xié)議。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行審查，并在受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件，并根據(jù)實際承運建筑垃圾的運輸車輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的核準(zhǔn)文件副本;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由。

　　第八條 建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件由市市容環(huán)衛(wèi)主管部門統(tǒng)一印制、核發(fā)，并應(yīng)當(dāng)載明以下事項：

　　(一)建設(shè)單位和施工單位名稱、施工工地名稱及地址;

　　(二)需要處置的建筑垃圾種類、數(shù)量、處置期限;

　　(三)建筑垃圾運輸單位名稱、運輸車輛車牌號、運輸線路、運輸時間;

　　(四)建筑垃圾處理場所名稱、地址。

　　禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

　　第九條 建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少對人和環(huán)境的危害和污染，維護市容和環(huán)境衛(wèi)生。

　　(一)工地周圍按規(guī)范要求設(shè)置圍墻或硬質(zhì)密閉圍擋(不低于1.8米，不高于2.2米);

　　(二)對工地進(jìn)出口及場內(nèi)道路予以硬化，并采取沖洗、灑水等措施控制揚塵;

　　(三)設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的沉沙井、截水溝，對駛出工地的車輛進(jìn)行沖洗;

　　(四)產(chǎn)生大量泥漿的施工，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，防止泥漿外流，廢漿應(yīng)當(dāng)用密閉罐車外運。

　　第十條 建筑垃圾的收集，應(yīng)當(dāng)文明作業(yè)，不得與生活垃圾混裝，不得將工業(yè)固體廢物、危險廢物混入建筑垃圾，不得將棄土、棄料和不同種類的棄料混合收集存儲，不得將建筑垃圾交給個人或者不符合本規(guī)定的單位進(jìn)行運輸和處理。

　　第十一條 申請從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　(一)具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證;

　　(二)具有健全的車輛運營、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;

　　(三)運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉遮蓋裝置、安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行駛裝卸記錄儀，配置相應(yīng)的建筑垃圾分類運輸設(shè)備;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十二條 建筑垃圾運輸單位在運輸過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)運輸車輛隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件副本;

　　(二)運輸車輛箱體完好、密閉、整潔，不得冒裝、撒漏;

　　(三)按照核準(zhǔn)的路線、時間要求運往指定的建筑垃圾處理場所，不得亂傾亂倒，不得超出核準(zhǔn)范圍承運建筑垃圾;

　　(四)實行分類運輸，不得混裝棄土、棄料和不同種類的棄料;

　　(五)每月10日前將上月運輸?shù)慕ㄖ鴣碓础⒎N類、數(shù)量、去向等情況報送市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

　　第十三條 任何單位和個人不得擅自設(shè)立場所處理建筑垃圾。申請設(shè)置建筑垃圾處理場所應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　(一)建筑棄料資源化利用場和建筑棄土消納場的建設(shè)符合國家和本市建筑垃圾處理場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求;

　　(二)建筑垃圾處理場所應(yīng)配備防止污水、廢氣、廢渣、粉塵等二次污染的設(shè)施，建筑棄料資源化利用場的建設(shè)運行須取得環(huán)保主管部門頒發(fā)的環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件;

　　(三)有建筑垃圾處理場所土地使用證明材料。

　　(四)有相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度;

　　(五)制定停止使用時的封場方案;

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　需要回填建筑垃圾的建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地等場地應(yīng)當(dāng)符合前款第(二)、第(三)、第(四)、第(五)項要求。

　　第十四條 建筑垃圾消納、資源化利用、回填應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得接納工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物等非建筑垃圾;

　　(二)不得接納未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)以及不按照核準(zhǔn)規(guī)定時間、地點、種類運送的建筑垃圾;

　　(三)分類處理棄料、棄土。建筑棄料資源化利用場不得接納棄土，建筑棄土消納場不得接納棄料;

　　(四)每月10日前將上月處理的建筑垃圾的來源、種類、數(shù)量等情況報送市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

　　第十五條 需要回填棄土的單位，可以向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門查詢有關(guān)建筑垃圾處置信息，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以協(xié)助安排調(diào)劑。

　　第十六條 單位或個人因零星裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運。臨時堆放建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)袋裝堆碼整齊，堆放在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定的地點。

　　第十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以采取書面檢查、實地抽查、現(xiàn)場核定等方式，對建筑垃圾的處置活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　任何單位和個人有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行舉報和投訴，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將結(jié)果告知實名舉報人或者投訴人。

　　第十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定建筑垃圾處置安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理工作機制，確保緊急或者特殊情況下建筑垃圾的安全運輸和處理。

　　從事建筑垃圾運輸或者處理的單位，應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

　　第十九條 對違反本規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)依法予以查處。

　　第二十條 市容環(huán)境衛(wèi)生及有關(guān)行政主管部門違反本規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予行政處分。其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第二十一條 本規(guī)定自2014年9月1日起施行。市市政委原關(guān)于城市建筑垃圾處置條件和程序規(guī)定的相關(guān)文件(渝市政委〔2005〕228號、渝市政委(2005)276號)不再執(zhí)行。
 

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