保定市市區(qū)建筑垃圾管理辦法2015年

2014年12月15日，保定市人民政府印發(fā)《保定市市區(qū)建筑垃圾管理辦法》，2015年1月15日起施行，有效期5年。

〔2014〕保市府88號

三區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《保定市市區(qū)建筑垃圾管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。


保定市市區(qū)建筑垃圾管理辦法


第一條  為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的堆放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。

本辦法所稱建筑垃圾，是指開發(fā)（建設(shè)）單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

建筑垃圾消納場所包括建筑垃圾專用消納場和建筑垃圾臨時消納場地。建筑垃圾專用消納場是指統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理的，用于消納建筑垃圾的場所。建筑垃圾臨時消納場地包括需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地的建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地及其他需要填埋建筑垃圾的場地。

第三條  市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)建筑垃圾處置場地監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)及對三區(qū)、高新區(qū)建筑垃圾管理工作考核、評比工作。三區(qū)人民政府及高新區(qū)管委會建筑垃圾管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)建筑垃圾處置的行政許可和違法行為的查處工作。

第四條  規(guī)劃、住建、環(huán)保、國土、工商、財政、發(fā)改等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。

第五條  任何單位和個人都有權(quán)制止和舉報亂堆、亂倒建筑垃圾的行為。

第六條  建設(shè)項目需要處置建筑垃圾，項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前向區(qū)（高新區(qū)）建筑垃圾管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并按規(guī)定繳納建筑垃圾處理費(fèi)后方可處置。

建筑垃圾應(yīng)當(dāng)交由依法取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)資格的單位運(yùn)輸。建筑垃圾應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)（高新區(qū)）核準(zhǔn)的消納場所傾倒。

第七條  從事建筑垃圾處置的單位，應(yīng)具備下列條件：

（一）提交書面申請（包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明）；

（二）有消納場的場地平面圖、進(jìn)場路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防、抑塵等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行，作業(yè)和處置過程中不得對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染；

（三）具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

（四）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

（五）具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。

第八條  建筑垃圾運(yùn)輸單位經(jīng)核準(zhǔn)后方可開展相應(yīng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）申請人是依法注冊的企業(yè)法人，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；

（二）承運(yùn)車輛有合法的車輛行駛證；

（三）承運(yùn)車輛有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；

（四）裝載部分完整無缺，擋板嚴(yán)密，無破損，后馬槽設(shè)有鎖定裝置，車輛加蓋密閉，設(shè)有GPS（全球定位系統(tǒng)）車載終端設(shè)備，且已與市級環(huán)境衛(wèi)生主管部門聯(lián)網(wǎng)。

第九條  從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶建筑垃圾核準(zhǔn)文件，自覺接受管理部門的查驗；

（二）按照核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾；

（三）按照規(guī)定的時間和路線行駛，市區(qū)二環(huán)以內(nèi)（含二環(huán)），5:30至18:30禁止運(yùn)輸建筑垃圾，特殊情況須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)裝載適量，車廂上部要加裝密閉裝置，不得丟棄、撒漏建筑垃圾；

（四）按照核準(zhǔn)的地點(diǎn)卸載建筑垃圾。

第十條  《建筑垃圾處置證》應(yīng)當(dāng)注明以下事項：

（一）建設(shè)單位和施工單位的名稱、住所、法定代表人；

（二）運(yùn)輸單位名稱、住所、法定代表人；

（三）建筑垃圾的種類、數(shù)量；

（四）運(yùn)輸車輛類型和核定荷載數(shù)量、機(jī)動車號牌；

（五）建筑垃圾產(chǎn)生地點(diǎn)、卸放地點(diǎn)、運(yùn)輸路線及時間；

（六）處置證的有效期限。

第十一條  建筑垃圾處置場應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)的要求。建筑垃圾處置場的管理單位應(yīng)當(dāng)保持場地設(shè)施完好，環(huán)境整潔，按規(guī)定對建筑垃圾進(jìn)行處置。

第十二條  單位因建設(shè)需要回填建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)持用地證明和單位證明，到所在區(qū)（高新區(qū)）建筑垃圾管理部門辦理登記手續(xù)。

第十三條  居民因房屋裝飾、建造、維修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾（裝修垃圾），應(yīng)當(dāng)送到物業(yè)或社區(qū)居民委員會指定的地點(diǎn)統(tǒng)一堆放，由所在區(qū)（高新區(qū)）建筑垃圾管理部門統(tǒng)一派車清運(yùn)、處置。

第十四條  無主建筑垃圾由所在區(qū)（高新區(qū)）建筑垃圾管理部門負(fù)責(zé)組織清運(yùn)。對于因拆除違章建設(shè)產(chǎn)生的建筑垃圾，按照誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)的原則，由被遷除單位（或個人）負(fù)責(zé)清運(yùn)。被遷除單位（或個人）不清運(yùn)的，由所在區(qū)（高新區(qū)）建筑垃圾管理部門負(fù)責(zé)組織清運(yùn)，清運(yùn)費(fèi)用由被遷除單位（或個人）承擔(dān)。

第十五條  建筑垃圾處置實行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)市物價局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條  任何單位和個人不得將建筑垃圾與其他垃圾混合堆放、收集、運(yùn)輸和處置。

第十七條  任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。

第十八條  建筑垃圾運(yùn)輸車輛必須保持外觀整潔，配有單位名稱等標(biāo)志性身份信息。在運(yùn)輸過程中，適量裝載，運(yùn)輸途中不得超速行駛。

第十九條  任何單位和個人有下列情形之一的，由所在區(qū)（高新區(qū)）建筑垃圾管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的。

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處300O元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處20O元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

第二十條  建筑垃圾儲運(yùn)消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由所在區(qū)（高新區(qū)）建筑垃圾管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十一條  施工單位未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由所在區(qū)（高新區(qū)）建筑垃圾管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模伤趨^(qū)（高新區(qū)）建筑垃圾管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十二條  處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由所在區(qū)（高新區(qū)）建筑垃圾管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十三條  涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由所在區(qū)（高新區(qū)）建筑垃圾管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

第二十四條  違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由所在區(qū)（高新區(qū)）建筑垃圾管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

第二十五條  任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由所在區(qū)（高新區(qū)）建筑垃圾管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

第二十六條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條  市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對三區(qū)、高新區(qū)建筑垃圾管理工作進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括建筑垃圾處置核準(zhǔn)、建筑垃圾運(yùn)輸管理、建筑垃圾消納處置三個方面。

第二十八條  本辦法自2015年1月15日起施行，有效期5年。原《保定市市區(qū)建筑垃圾管理暫行辦法》（〔2012〕保市府51號）同時廢止。

 

因各省市地區(qū)具體情況不同，各省市根據(jù)國家建設(shè)部頒布的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，針對本省市自身情況，對建筑垃圾處置管理作出了更加詳細(xì)的規(guī)定，點(diǎn)擊下面鏈接查看各省市建筑垃圾管理的相關(guān)規(guī)定和制度，本站會持續(xù)整理補(bǔ)充，謝謝關(guān)注。