臨沂市城市建筑垃圾管理辦法(2010年6月起施行)

臨沂市城市建筑垃圾管理辦法(2010年6月起施行)
引自：環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)
臨沂市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨沂市城市建筑垃圾管理辦法的通知 
臨政辦發(fā)〔2010〕52號(hào) 

蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會(huì)，各縣級(jí)事業(yè)單位，各高等院校： 
現(xiàn)將《臨沂市城市建筑垃圾管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 

二〇一〇年五月二十一日 

臨沂市城市建筑垃圾管理辦法 

第一章 總則 

第一條 為了加強(qiáng)對城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 
第二條 本辦法適用于臨沂市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。 
本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。 
第三條 城市管理部門負(fù)責(zé)臨沂市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。 
城市管理部門會(huì)同公安交警部門確定建筑垃圾運(yùn)輸車輛的行駛路線和時(shí)段。 
交通運(yùn)輸、住房保障與城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、物價(jià)、環(huán)保、國土資源、工商等部門按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾處置管理工作。 
第四條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則，實(shí)行建筑垃圾處置收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 
鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。 
第五條 城市管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際編制建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，并納入市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。 

第二章 建筑垃圾處置準(zhǔn)入、核準(zhǔn) 

第六條 建立建筑垃圾運(yùn)輸準(zhǔn)入制度，施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。 
第七條 建立建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度，處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)在開工前15日內(nèi)向市城市管理部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后方可處置。 
第八條 建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位申請城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，需提報(bào)以下材料： 
（一）書面申請（包括建筑垃圾處置量、運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線和消納場所名稱）； 
（二）工程施工平面圖； 
（三）建筑垃圾運(yùn)輸單位工商登記證明（留存復(fù)印件）； 
（四）運(yùn)輸車輛須具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證，具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安全行駛及裝卸記錄儀； 
（五）建筑單位或施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的建筑垃圾委托清運(yùn)合同； 
（六）建筑垃圾消納場所證明。 
第九條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的10日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，核發(fā)建筑垃圾處置證；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由。 
建筑垃圾處置證由市城市管理部門統(tǒng)一核發(fā)，并與申請?zhí)幹脝挝缓炗喗ㄖh(huán)境污染防治責(zé)任書。 
第十條 禁止涂改、倒賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。 

第三章 處置管理 

第十一條 為防止建筑垃圾污染道路，建設(shè)單位應(yīng)采取下列有效防污染措施： 
（一）施工工地出入口按長不少于10米、寬3米以上的標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)水泥路面； 
（二）設(shè)置沖水槽、沖水設(shè)備、設(shè)立排水（泥漿）處置措施； 
（三）配備二名以上專職或兼職保潔人員。 
第十二條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到： 
（一）隨車攜帶城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件； 
（二）按照規(guī)定的路線、時(shí)間、密閉運(yùn)輸，防止遺撒，禁止超載； 
（三）禁止隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾； 
（四）不得超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾。 
第十三條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。 
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，防止污染環(huán)境。 
第十五條 建筑垃圾固定消納場由規(guī)劃、國土資源、城市管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的建筑垃圾消納場，任何單位和個(gè)人不得侵占。 
第十六條 單位或個(gè)人申請?jiān)O(shè)立建筑垃圾固定消納場，申請人應(yīng)提交以下材料： 
（一）統(tǒng)一格式的書面申請； 
（二）建筑垃圾消納場所土地用途證明； 
（三）消納場的場具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行； 
（四）經(jīng)營性建筑垃圾消納場所提交工商營業(yè)執(zhí)照。

第十七條 申請?jiān)O(shè)置城市建筑垃圾臨時(shí)消納場，防污染措施應(yīng)當(dāng)符合第十六條的規(guī)定。 
第十八條 臨時(shí)建筑垃圾消納場無法繼續(xù)受納時(shí)，應(yīng)在停止受納10日前報(bào)城市管理部門調(diào)整消納場。 
第十九條 固定、臨時(shí)消納建筑垃圾場應(yīng)當(dāng)做到： 
（一）不受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾； 
（二）建筑垃圾實(shí)行分類收集、處置； 
（三）保持場內(nèi)設(shè)施完好，環(huán)境整潔。 
第二十條 單位和個(gè)人因建設(shè)或恢復(fù)生態(tài)需要回填建筑垃圾的，由城市管理部門統(tǒng)一安排。 

第四章 法律責(zé)任 

第二十一條 城市管理、公安交警、交通運(yùn)輸部門建立建筑垃圾運(yùn)輸車輛違法違章行為聯(lián)合查處機(jī)制，城市管理部門負(fù)責(zé)對非法處置建筑垃圾、污染城市道路行為的處罰，公安交警負(fù)責(zé)對無牌無證、未經(jīng)年檢建筑垃圾運(yùn)輸車輛的處罰，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對未取得道路運(yùn)輸許可證非法營運(yùn)、超載超限建筑垃圾運(yùn)輸車輛的處罰。 
第二十二條 城市管理部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 
（一）對不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的； 
（二）對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。 
第二十三條 城市管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 
第二十四條 任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由城市管理部門根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款： 
（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的； 
（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的； 
（三）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的。 
單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。 
第二十五條 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市管理部門根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十一條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。 
第二十六條 施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市管理部門根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第一款的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。 
施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘泄芾聿块T根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第二款的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。 
第二十七條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市管理部門根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。 
第二十八條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市管理部門根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。 
第二十九條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款： 
（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的； 
（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。 
第三十條 任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市管理部門根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個(gè)人處200元以下罰款。 

第五章 附則 

第三十一條 本辦法自二〇一〇年六月一日起施行。

因各省市地區(qū)具體情況不同，各省市根據(jù)國家建設(shè)部頒布的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，針對本省市自身情況，對建筑垃圾處置管理作出了更加詳細(xì)的規(guī)定，點(diǎn)擊下面鏈接查看各省市建筑垃圾管理的相關(guān)規(guī)定和制度，本站會(huì)持續(xù)整理補(bǔ)充，謝謝關(guān)注。