溫州市區(qū)城市建筑垃圾管理辦法（2013年5月起施行）

溫州市區(qū)城市建筑垃圾管理辦法（2013年5月起施行）

發(fā)布機構(gòu)：溫州市人民政府辦公室
發(fā)布時間：2013-03-31

抄送：溫州市委各部門，溫州市人大常委會、溫州市政協(xié)辦公室，溫州市法院、溫州市檢察院，駐溫部隊，各民主黨派、人民團體，新聞單位。

　　第一條  為加強城市建筑垃圾管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。

　　本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料、泥漿及其他廢棄物。

　　第三條 市城市管理與行政執(zhí)法部門是本市建筑垃圾處置的行政主管部門，區(qū)城市管理與行政執(zhí)法部門負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

　　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目審查中涉及建筑垃圾處置的內(nèi)容抄告城市管理與行政執(zhí)法部門。

　　發(fā)改、財政、公安、環(huán)保、交通、國土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)，共同做好城市建筑垃圾管理工作。

　　第四條 建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化，誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

　　第五條 支持和鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

　　第六條  建筑垃圾的收集、運輸、消納實行全程監(jiān)管。

　　第七條  建筑垃圾處置實行收費制度，收費標(biāo)準依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾管理整治工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　第九條  建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合溫州市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，按照合理布局的原則設(shè)置建筑垃圾消納場（建筑垃圾資源化處理廠）。

　　第十條  建筑垃圾消納場分專用消納場和臨時消納場。專用消納場屬于城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施；臨時消納場包括可受納建筑垃圾的建設(shè)用地、在建工程、規(guī)劃開發(fā)用地、改良用地、低洼地以及將建筑垃圾再生利用的生產(chǎn)廠區(qū)堆放點。

　　第十一條  建筑垃圾消納場設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）完善的排水設(shè)施和道路；

　　（二）必要的機械設(shè)備和照明設(shè)施；

　　（三）相應(yīng)的管理和消防設(shè)施；

　　（四）出入口路面硬化，設(shè)置洗車臺、配備沖洗設(shè)備；

　　（五）明顯的指示標(biāo)志；

　　（六）健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度；

　　（七）建筑垃圾分區(qū)填埋、分揀回收的方案。

　　第十二條  建筑垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)與屬地城市管理與行政執(zhí)法部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，對處置地點周邊揚塵污染和運輸過程中通行的城市道路路面污染采取有效的清洗保潔措施。

　　第十三條  處置建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位和運輸單位，應(yīng)當(dāng)向城市管理與行政執(zhí)法部門提出申請，城市管理與行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法作出書面決定。予以核準的，頒發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件；不予核準的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。

　　禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件。

　　未取得城市建筑垃圾處置核準文件的單位，不得從事建筑垃圾處置活動。

　　第十四條  市城市管理與行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)通過綜合信息服務(wù)平臺，向社會公開建筑垃圾處置核準信息，并分類提供建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、消納、利用等查詢服務(wù)。

　　第十五條  建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處置方案，方案包括下列主要內(nèi)容：

　　（一）需要處置的建筑垃圾預(yù)算方量；

　　（二）預(yù)定工期；

　　（三）消納場名稱、地點和可受納量。

　　第十六條  建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵守下列管理規(guī)定：

　　（一）及時清理產(chǎn)生的各類建筑垃圾；

　　（二）實行封閉施工，依照有關(guān)規(guī)定設(shè)置施工圍墻或者硬質(zhì)密閉圍檔；

　　（三）現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)進行硬化處理，保持出入口道路的整潔、完好；

　　（四）配置車輛清洗專用水管、排水設(shè)施、污水沉淀設(shè)施和車輛高壓沖洗設(shè)備；

　　（五）運輸車離場前必須進行沖洗，有專人負責(zé)現(xiàn)場管理，嚴禁帶泥上路；

　　（六）如實記錄建筑垃圾處置情況，做到臺帳齊全。　　　

　　第十七條  法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)確定建筑垃圾運輸單位的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)組織招標(biāo)。法律、法規(guī)、規(guī)章未作規(guī)定的，鼓勵施工單位通過招標(biāo)確定運輸單位。

　　第十八條  建筑垃圾運輸單位從事城市建筑垃圾運輸經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）具有合法的企業(yè)經(jīng)營范圍、道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

　　（二）具有健全的運輸車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度；

　　（三）運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范》要求，具備全密閉運輸機械裝置或者密閉苫蓋裝置，安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運輸設(shè)備。

　　第十九條  運輸建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守下列管理規(guī)定：

　　（一）隨車攜帶城市建筑垃圾準運證件；

　　（二）按照指定的地點裝載和消納；

　　（三）按照規(guī)定的時間、路線行駛；

　　（四）裝載適量，覆蓋嚴密，不得沿途丟棄、遺撒；

　　（五）進入消納場應(yīng)當(dāng)服從管理人員指揮，按照要求傾卸并取得消納憑證；

　　（六）車輛清洗后離場。

　　第二十條  建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)遵守下列管理規(guī)定：

　　（一）按照規(guī)定接納建筑垃圾，規(guī)范堆放，不得受納生活垃圾、工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾；

　　（二）入場建筑垃圾及時推平碾壓；

　　（三）保持場內(nèi)和進場道路通暢和環(huán)境整潔；

　　（四）根據(jù)容量受納建筑垃圾，不得超負荷消納；

　　（五）根據(jù)實際受納的建筑垃圾量，向運輸單位出具消納憑證；

　　（六）建立臺賬，記錄進場運輸車輛次、受納數(shù)量等情況，專用消納場應(yīng)當(dāng)設(shè)置記錄、計量設(shè)施；

　　（七）對所有離場運輸車進行沖洗，確保凈車出場。

　　第二十一條  居民因建造、維修、裝飾、拆除房屋等產(chǎn)生零星建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)委托住宅小區(qū)物業(yè)管理公司或者當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居（村）委會統(tǒng)一處置，實行袋裝化收集，在指定地點堆放，并按照規(guī)定標(biāo)準交納清運費用。嚴禁將生活垃圾混入建筑垃圾中堆放。

　　第二十二條  零星建筑垃圾臨時堆放點應(yīng)當(dāng)方便居民、隱蔽，保持周圍環(huán)境衛(wèi)生良好、整潔，不得在城市主干道上設(shè)置建筑垃圾臨時堆放點。

　　第二十三條  街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)居民按照要求堆放零星建筑垃圾，在轄區(qū)內(nèi)合理設(shè)置堆放點，加強監(jiān)督管理。

　　各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)確定轄區(qū)內(nèi)居民產(chǎn)生的零星建筑垃圾清運經(jīng)營權(quán)。零星建筑垃圾由中標(biāo)運輸單位統(tǒng)一清運。

　　第二十四條  城市管理與行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對消納場出具的消納憑證進行檢查核實。

　　核定數(shù)量不相符，城市管理與行政執(zhí)法部門將責(zé)令建設(shè)或者施工單位、運輸單位作出解釋。對不能提供正當(dāng)理由的，依法予以行政處罰。

　　第二十五條  城市管理與行政執(zhí)法部門對建筑垃圾運輸企業(yè)及車輛實行記分制管理，具體記分制管理辦法由市城市管理與行政執(zhí)法部門制定并組織實施。

　　第二十六條  城市管理與行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位處置建筑垃圾的情況提供給建設(shè)行政主管部門，按照規(guī)定程序記入企業(yè)信用檔案。

　　第二十七條  城市管理與行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時追查造成建筑垃圾污染道路的責(zé)任人，責(zé)令責(zé)任人清除污染。

　　第二十八條  處置建筑垃圾的單位或者個人，在處置過程中違反本辦法規(guī)定的，由城市管理與行政執(zhí)法部門依法予以行政處罰。

　　第二十九條  城市管理與行政執(zhí)法部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條  各縣（市）可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條  本辦法自2013年5月1日起施行。

 

因各省市地區(qū)具體情況不同，各省市根據(jù)國家建設(shè)部頒布的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，針對本省市自身情況，對建筑垃圾處置管理作出了更加詳細的規(guī)定，點擊下面鏈接查看各省市建筑垃圾管理的相關(guān)規(guī)定和制度，本站會持續(xù)整理補充，謝謝關(guān)注。